2026年成都市中医药工作要点印发！速览全年重点任务

近日，成都市卫生健康委员会、成都市中医管理局联合印发《2026年全市中医药工作要点》。2026年是“十五五”开局之年，也是深入推进国家中医药传承创新发展试验区建设的关键之年。全市中医药工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，以中医药事业、产业、文化“三位一体”引领“十五五”良好开局，为健康成都、社会主义现代化成都建设贡献更大力量。

一、加强党对中医药工作的全面领导

（一）全面加强党的建设。把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，开展树立和践行正确政绩观学习教育，抓好巡视整改“后半篇文章”，落实意识形态工作责任制，加强社会组织党建工作。

（二）深化行风建设与管理。落实公立医疗机构行风管理核心制度，常态化开展大型中医医院巡查，规范中医医疗行为，推动落实医务人员职业道德准则与廉洁从业细则，加强公立中医医院文化建设。

二、优化中医药服务体系

（一）推进中医药重大项目建设。积极争取国家医学中心（中医类）、国家中医医学中心落地成都，加快国家中医药传承创新中心等在蓉重大项目建设，推进大邑县中医医院等项目，加快县级公立中医医院全覆盖进程。

（二）扩大优质中药服务供给。支持市、县级中医医院牵头组建城市医疗集团和紧密型县域医共体，探索建设县域中心中药房；加强中医医院儿科、康复科、老年病科建设，鼓励有条件的二级以上公立中医医院设置心理门诊、睡眠门诊；推进三级中医医院胸痛中心和卒中中心建设，做好季节性高发传染病应对处置和医疗救治，支持中医诊所有序发展。

（三）提升基层服务能力。实施省级中医药惠民工程，新建1个县域中医医疗次中心和8个治未病中心，完成县级师资和基层中医药适宜技术人员培训；开展12个“两专科一中心”中期评估，持续推进五个“100%”建设；在四川天府新区、成都东部新区及8个县市新城开展基层医疗机构中医馆提升行动；深化中医强基层“百千万”行动，基层中医药服务量保持在55%以上；培育8个全国基层中医药工作示范区（市）县，新建一批示范区（市）县。

三、提升中医药服务能力

（一）推动中医医院高质量发展。做好中医医疗机构等级建设，实施“创名院、建名科、树名医”工程，提升三级公立中医医院绩效考核水平；支持15个市级中医质控中心发挥作用，推进国家智慧中医医院和省级“互联网+”数字中医医院建设。

（二）强化中医药优势特色建设。建设优势病种特色鲜明的中医医院和科室，打造中医优势专科集群，深化国家及省级中医优势专科、中西医协同“旗舰”科室建设；推进省级重大疑难疾病中西医临床协作项目，遴选建设市级中医优势专科和中西医协同“旗舰”科室，完成第二批基层中医特色优势专科建设验收，遴选第三批基层中医特色优势专科。

（三）推进中医药健康促进工作。实施健康成都行动中医治未病健康促进专项行动，支持体医融合；完成国家儿童青少年肥胖中医药干预试点，持续开展儿童青少年脊柱侧弯、近视中医药防治；提高65岁以上老年人和0~36个月婴幼儿中医药健康管理服务覆盖率，举办名中医流动车进基层暨中医集市活动。

四、推进中医药人才队伍建设

（一）创新中医药特色人才培养模式。深化师承教育，完善市、县两级名老中医学术经验传承体系；推进成都市“天府岐黄医者”培养、名老中医药专家学术经验继承项目；组织中医传统医学师承和中医医术确有专长考试，推进第三批中药师承培训，完成首批中医优秀人才（岐黄班）结业考核；强化中医药继续教育，加强西学中培训基地建设；建立成都市中医药科研产业领域专家库。

（二）强化基层中医药人才队伍建设。鼓励基层开展中医专业农村订单定向免费医学生培养，持续开展基层中医药适宜技术、能力提升、科研创新培训；以赛促练，开展基层中医药技能、中医护理技能、中医经典等竞赛及科普创作大赛。

五、推进中医药科技创新与产业发展

（一）加强中医药科技创新与成果转化。推进天府永安湖实验室建设，争创国家、省中医药局重点实验室，遴选建设市级中医药重点实验室；支持天府中医药创新港、中药概念验证中心等创新载体建设；构建“产学研用”协同创新平台，聚焦重大疾病防治、中药新药创制等领域科研攻关，推动中医药与AI融合；完善成果转化激励机制，开展中药院内制剂课题调研，争创国家中医药局特色中药制剂中心。

（二）推动中医药产业建圈强链。推进省级中医药产业发展重点县建设，加强彭州川芎、都江堰厚朴、崇州郁金等9种国家地理标志产品建设，培育中药材大品种；推广规范化种植养殖，完善标准化与质量溯源体系；支持天府中药城争创国家级特色产业集群，培育链主企业和专精特新中小企业；召开中医药全产业链高质量发展大会，制定印发融合创新发展行动指南，更新产业支持政策指南3.0版。

（三）推进中医药融合创新发展。推动中医药服务贸易发展，提升荷花池中药材专业市场规范化、品牌化；培育2-3条中医药特色重点产业链，打造升级5-6个“中医药+康养+旅游”点位，培育中医一条街、天府药市等新场景，发展森林疗愈、温泉疗愈、中医医美等新业态；推动中医药产品融入全国糖酒会、成都首届村糖会，开展“成都礼物”中医药产品甄选；举办“家庭医生中医药服务推广季”、第四届“烟火成都”药膳大赛，做强老年中医药产品与康养服务。

六、推进中医药文化建设

（一）强化中医药文化保护传承。开展全市中医药文化资源普查，加强古籍整理保护；深化“天回医简”文化内涵，挖掘民间中医药资源与方药；完善传统医药类非遗名录体系，加强非遗传承与传承人培养，支持储备、申报国家级和省级非遗项目。

（二）加强中医药文化传播。推广中医药文化体验数字化沉浸馆，新增10个社区中医药文化知识角；持续开展天府药市、中医集市、中医夜市、膏方节等活动，推进中医药“六进”；推广八段锦、五禽戏、太极拳等传统养生功法；打造成都中医药文化LOGO，开发特色文创产品。

七、深化中医药对外交流合作

（一）加强国际交流合作。推进“中医药入境消费”服务贸易，打造系列产品与消费场景；深化港澳台—成都中医药出海机制，建强海外推广平台；优化“天府云医·蓉侨康”海外惠侨平台；推动中医药融入国际友城合作与发展大会等活动，推动“成都造”中医药产品、服务出川出海。

（二）深化区域协同发展。深化成渝地区双城经济圈中医药全方位合作；推进德阳、眉山、资阳等周边城市中医药一体化发展，共建中医专科联盟；加强与港澳台地区交流合作，实现资源共享、优势互补。

八、统筹推进其他重点工作

（一）加强规划引领。做好成都市“十五五”中医药发展规划编制，谋划储备“两重”“两新”超长期特别国债项目，争取中央预算内投资项目。

（二）深化中医药改革创新。推进国家中医药传承创新发展试验区建设并完成中期评估；推进公立中医医院改革，支持公立医院改革与高质量发展提升项目中医药子项目；会同医保部门推进中医优势病种按病种遴选；支持2-3家县级中医医院与高校建立合作关系。

（三）加强中医药法治监督建设。落实“九五”普法，开展法治宣传教育；规范中医医疗机构和医师执业行为，加强社会办中医医疗机构运营风险排查；推进医疗领域等集中整治和专项行动。